Прилагането на Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ).

 

      Изх. № ВК-30-1729

      Дата: 27. 02. 2025 год.

 

                                                                     ЗДДФЛ, чл. 4;

                                                                     ЗДДФЛ, чл. 6;

                                                                     ЗДДФЛ, чл. 7;

                                                                     ЗДДФЛ, чл. 8, ал. 6;

                                                                     ЗДДФЛ, чл. 37, ал. 1;

                                                                     ЗДДФЛ, чл. 75.

 

 

ОТНОСНО: Прилагането на Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ).

 

Във връзка с Ваше писмено запитване, препратено по компетентност в Централно управление на Националната агенция за приходите (ЦУ на НАП) и заведено с вх. № …, Ви уведомявам за следното:

Според фактическата обстановка, изложена в запитването Ви, физическо лице от Испания е собственик и управител на ЕООД в България. Във дружеството няма назначени други лица. Физическото лице живее постоянно в Испания и се осигурява там по трудово правоотношение. В запитването Ви са поставени въпроси, свързани с прилагането на ЗДДФЛ, Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО) и осигурителното законодателство. По въпросите, касаещи прилагането на ЗКПО и осигурителното законодателство, дирекция ОДОП … Ви е изпратила отговор. Във връзка с прилагането на ЗДДФЛ е поставен следният въпрос:

Ако физическото лице получава доходи по договор за управление и контрол, трябва ли да се начислява и удържа данък?

На основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Национална агенция за приходите, въз основа на описаната фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба, изразявам принципно становище по поставения въпрос, като е възможно е факти и обстоятелства, които не са описани в запитването Ви, да дават основание за становище, различно от изложеното по-долу:

 

            Квалифицирането на едно физическо лице като местно или като чуждестранно има първостепенно значение за определяне на данъчните му задължения. Това е така, тъй като на основание чл. 6 и чл. 7 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) местните физически лица са носители на задължението за данъци за придобити доходи от източници в Република България и в чужбина, докато чуждестранните физически лица са носители на задължението само за данъци за придобити доходи от източници в Република България.

Съгласно чл. 4, ал. 1 от ЗДДФЛ местно физическо лице, без оглед на гражданството, е лице:

  1. което има постоянен адрес в България, или
  2. което пребивава на територията на България повече от 183 дни през всеки 12-месечен период, или
  3. което е изпратено в чужбина от българската държава, от нейни органи и/или организации, от български предприятия, и членовете на неговото семейство, или
  4. чийто център на жизнени интереси се намира в България.

Попадайки в една от изброените хипотези, физическото лице се счита за местно по смисъла на българското законодателство, с изключение на случаите по чл. 4, ал. 5 от ЗДДФЛ, а именно: не е местно физическо лице лицето, което има постоянен адрес в България, но центърът на жизнените му интереси не се намира в страната. В тази връзка, центърът на жизнените интереси се намира в България, когато интересите на лицето са тясно свързани със страната. При тяхното определяне могат да се вземат предвид семейството, собствеността, мястото, от което лицето осъществява трудова, професионална или стопанска дейност, и мястото, от което управлява собствеността си (чл. 4, ал. 4 от ЗДДФЛ).

Доколкото в описания от Вас случай може да се предполага, че физическото лице следва да се третира като чуждестранно по смисъла на ЗДДФЛ, то ще е носител на задължението за данъци само за доходи, придобити от източници в Република България (чл. 7 от ЗДДФЛ).

На основание чл. 8, ал. 6, т. 9 от ЗДДФЛ от източник в Република България са и възнагражденията по договори за управление и контрол на предприятия, начислени/изплатени от местни лица, от търговски представителства, както и от място на стопанска дейност или определена база в Република България. Изключение от това правило е предвидено в разпоредбата на чл. 8, ал. 7 от ЗДДФЛ, според която въпросните доходи не са от източник в Република България, когато са начислени от местни юридически лица или местни еднолични търговци чрез място на стопанска дейност или определена база извън страната или изплатени от местни физически лица, чрез определена база извън страната. Доколкото в конкретния случай не е посочено, че ЕООД „….“ ще изплаща възнаграждението по договора за управление и контрол чрез място на стопанска дейност извън страната, изключението по чл. 8, ал. 7 от ЗДДФЛ не може да бъде приложено.

На основание чл. 37, ал. 1, т. 9 от ЗДДФЛ доходи от управление и контрол, от участие в управителни и контролни органи на предприятия, начислени/изплатени в полза на чуждестранни физически лица от източник в България, се облагат с окончателен данък, когато не са реализирани чрез определена база в страната. Съгласно чл. 37, ал. 2 и чл. 46, ал. 1 от ЗДДФЛ ставката на окончателния данък е 10 на сто, като същият се определя върху брутната сума на начислените/изплатените доходи. Предвид разпоредбата на чл. 65, ал. 1 от ЗДДФЛ окончателният данък за доходите по чл. 37, ал. 1, т. 9 от същия закон се удържа и внася от предприятието – платец на дохода, в срок до края на месеца, следващ тримесечието на начисляването на дохода.

Следва да имате предвид, че на основание чл. 75 от ЗДДФЛ, когато в данъчна спогодба или в друг международен договор, ратифициран от Република България, обнародван и влязъл в сила, се съдържат разпоредби, различни от разпоредбите на този закон, с предимство се прилагат разпоредбите на съответната данъчна спогодба или договор. В тази връзка Ви информирам, че има сключена Спогодба между Република България и Кралство Испания за избягване на двойното данъчно облагане и предотвратяване отклонението от облагане с данъци на доходите и печалбите от прехвърляне на имущество. Процедурата за прилагане на спогодбите за избягване на международното двойно данъчно облагане на доходите и имуществото по отношение на чуждестранни лица е регламентирана в раздел ІІІ на глава шестнадесета от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

 

 

                                        ЗАМ.ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:

                                                     /ВЕНЦИСЛАВА ПЕТКОВА/

 

 

Списък на държавите, с които България има сключена спогодба за избягване на двойното данъчно облагане:

Договаряща държава

Дата на подписване

Дата на влизане в сила

Връзка към текста

Връзка към синтезиран текст (1)

Австрия

20-07-2010

03-02-2011

Спогодба

Синтезиран текст 

Азербайджан

12-11-2007

25-11-2008

Спогодба

 

Албания

09-12-1998

01-07-1999

Спогодба

 

Алжир

25-10-1998

11-04-2005

Спогодба

 

Армения

 

 

Спогодба

 

            СИДДО

10-04-1995

01-12-1995

            Протокол

10-12-2008

16-11-2010

Бахрейн

26-06-2009

06-10-2010

Спогодба

 

Беларус

09-12-1996

17-02-1998

Спогодба

 

Белгия

25-10-1988

28-11-1991

Спогодба

 

Великобритания

26-03-2015

15-12-2015

Спогодба

 

Виетнам

24-05-1996

04-10-1996

Спогодба

 

Германия

 

 

Спогодба

 

 
СИДДО

25-01-2010

21-12-2010

   

Протокол

21-07-2022

13-12-2023

   

Грузия

26-11-1998

01-07-1999

Спогодба

 

Гърция

 

 

Спогодба

 

           СИДДО

15-02-1991

22-01-2002

           Протокол

18-07-2000

22-01-2002

Дания

02-12-1988

23-03-1989

Спогодба

Синтезиран текст

Египет

05-06-2003

11-05-2004

Спогодба

 

Естония

13-10-2008

30-12-2008

Спогодба

 

Зимбабве

12-10-1988

29-01-1990

Спогодба

 

Израел

18-01-2000

31-12-2002

Спогодба

Синтезиран текст

Индия

26-05-1994

23-06-1995

Спогодба

 

Индонезия

11-01-1991

25-05-1992

Спогодба

 

Иран

28-04-2004

29-06-2006

Спогодба

 

Ирландия

05-10-2000

05-01-2001

Спогодба

 

Испания

06-03-1990

14-06-1991

Спогодба

 

Италия

21-09-1988

10-06-1991

Спогодба

 

Йордания

09-11-2006

14-02-2008

Спогодба

 

Казахстан

13-11-1997

24-07-1998

Спогодба

 

Канада

03-03-1999

25-10-2001

Спогодба

 

Катар

22-03-2010

23-12-2010

Спогодба

 

Кипър

30-10-2000

03-01-2001

Спогодба

 

Китай

 

 

Спогодба

 

            СИДДО

06-11-1989

24-05-1990

             Протокол

15-07-2002

02-01-2003

КНДР

16-06-1999

07-01-2000

Спогодба

 

Кувейт

29-10-2002

23-02-2004

Спогодба

 

Латвия

04-12-2003

18-08-2004

Спогодба

 

Ливан

01-06-1999

10-11-2001

Спогодба

 

Литва

09-05-2006

27-12-2006

Спогодба

 

Люксембург

27-01-1992

15-03-1994

Спогодба

Синтезиран текст 

Малта

23-07-1986

01-01-1988

Спогодба

 

Мароко

22-05-1996

06-12-1999

Спогодба

 

Молдова

15-09-1998

24-03-1999

Спогодба

 

Монголия

28-02-2000

17-02-2003

Спогодба

 

Нидерландия (отм.)

06-07-1990 

11-05-1994

Спогодба

 

Нидерландия

14-09-2020 31-07-2021 

Спогодба

 

Норвегия

22-07-2014

30-07-2015

Спогодба

 

ОАЕ

26-06-2007

16-11-2008

Спогодба

 

Пакистан

21-05-2019

20-02-2020

Спогодба

 

Полша

11-04-1994

10-05-1995

Спогодба

Синтезиран текст

Португалия

15-06-1995

18-07-1996

Спогодба

 

Република Корея

11-03-1994

22-06-1995

Спогодба

 

Румъния

24-04-2015

29-03-2016

Спогодба

 

Русия

08-06-1993

08-12-1995

Спогодба

 

Саудитска Арабия

29-11-2017

01-10-2018

Спогодба

 

САЩ

 

 

Спогодба

 

            СИДДО

23-02-2007

15-12-2008

           Протокол

26-02-2008

15-12-2008

Северна Македония

22-02-1999

24-09-1999

Спогодба

 

Сингапур

13-12-1996

26-12-1997

Спогодба

 

Сирия

20-03-2001

04-10-2001

Спогодба

 

Словакия

12-11-1999

02-05-2001

Спогодба

 

Словения

20-10-2003

04-05-2004

Спогодба

Синтезиран текст

Сърбия

14-12-1998

10-01-2000

Спогодба

Синтезиран текст 

Тайланд

16-06-2000

13-02-2001

Спогодба

 

Турция

07-07-1994

17-09-1997

Спогодба

 

Узбекистан

24-11-2003

29-10-2004

Спогодба

 

Украйна

20-11-1995

03-10-1997

Спогодба

 

Унгария

08-06-1994

07-09-1995

Спогодба

 

Финландия

25-04-1985

21-04-1986

Спогодба

 

Франция

14-03-1987

01-06-1988

Спогодба

 

Хърватска

15-07-1997

30-07-1998

Спогодба

 

Черна гора

14-12-1998

10-01-2000

Спогодба

 

Чехия

09-04-1998

02-07-1999

Спогодба

Синтезиран текст

Швейцария

19-09-2012

18-10-2013

Спогодба

 

Швеция

21-06-1988

28-12-1988

Спогодба

 

Южна Африка

29-04-2004

27-10-2004

Спогодба

Синтезиран текст 

Япония

07-03-1991

09-08-1991

Спогодба

 

 

 

(1) Синтезираният текст показва по по-разбираем начин какъв е ефектът от Многостранната конвенция за прилагане на мерки, свързани с данъчните спогодби, за предотвратяване свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалби (Многостранната конвенция) по отношение на действието на разпоредбите на обхванатите СИДДО.

 

Методи за премахване на двойното данъчно облагане, съгласно СИДДО за печалбите и доходите на български местни лица в чужбина

Според практиката на НАП за избягване на двойното данъчно облагане се осъществява посредстваом два метода:

  • Освобождаване с прогресия;
  • Данъчен Кредит;

Методиката кой от двата метода е приложим според СИДДО  разработена от НАП  – За определяне на приложимия метод за избягване на двойното данъчно облагане е необходимо да се провери текста на конкретната СИДДО.